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索引號: 0000001060002202005002 組配分類: 政府辦文件
發布機構: 紫陽縣政府辦 主題分類: 主題信息  
名稱: 紫陽縣人民政府辦公室關于全面推動復工復產復市的通知 公文時效: 有效
文號: 關鍵字:
生成日期: 2020-04-27 訪問量: 434
紫陽縣人民政府辦公室關于全面推動復工復產復市的通知

各鎮人民政府,縣政府各工作部門:

    應當前統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的新形勢新任務新要求,根據省市相關文件精神,為把疫情造成的損失降到最低程度,確保年度經濟社會發展目標任務完成,實現“十三五”圓滿收官和小康社會的如期建成。現將有關事項通知如下:

    一、準確把握當前形勢

    (一)鞏固疫情防控成效。進一步夯實屬地管理、企業主體、行業監管責任,繼續抓緊抓實抓細疫情防控各項重點工作。建立常態化防控機制,對治愈出院患者做好醫學觀察、跟蹤隨訪、治愈后康復等工作。針對當前境外疫情呈加速擴散蔓延態勢,要將重點放在防輸入上來,保持疫情防控形勢持續向好態勢。指導企業做好復工復產疫情防控方案、應急處置預案和企業員工健康信息臺賬,落實疫情防控日常監管。(縣應對新冠肺炎疫情工作領導小組各成員單位)

    (二)堅定發展信心決心。深入學習貫徹中省市會議精神,在疫情防控常態化條件下加快恢復生產生活秩序,促進項目加快建設,企業達產達效,市場秩序恢復正常。直面困難挑戰,保持戰略定力,強化服務保障,調動企業積極性,幫助受困企業走出困境。(各鎮、各部門)

    (三)加強經濟運行監測。強化經濟運行分析調度,暢通企業問題收集渠道、及時解決返崗用工難、產業鏈上下游復產不協同、生產經營要素缺保障等生產經營困難,切實保障煤電油氣運穩定供應,嚴肅查處價格違法行業,提振市場信心,穩定社會預期。(縣發改局、縣經貿局、縣市管局、縣統計局)

    二、加快政策落地見效

    (四)強化財政幫扶。加大財政資金統籌力度,全面落實《紫陽縣應對新冠肺炎疫情財政支持產業健康發展實施細則》,全力支持企業復工復產。(縣財政局)

    (五)落實減負政策。全面落實國家系列減稅降費政策、省政府“穩增長22條”、市政府“9條政策措施”及縣“46條措施”,進一步細化配套舉措,推動社保減免、稅費優惠、租金減免、投資補助等系列政策落地見效,最大程度釋放政策效應。(縣金融辦、縣財政局、縣農業農村局、縣人社局、縣稅務局)

    (六)落實援企穩崗幫扶政策。按照《縣委辦、縣政府辦關于嚴格落實企業幫扶“五個一”工作機制的通知》(紫辦字[2019]81號)文件要求,要主動上門開展“點對點”“面對面”服務,幫助企業盡快享受各項惠企政策,協調解決防護物資、人員返崗、物資運輸、項目建設、安全生產等困難問題。(縣財政局、縣經貿局、縣人社局、縣住建局、縣法院)

    (七)落實融資貸款政策。用足用好疫情防控專項再貸款、扶貧再貸款、支農支小再貸款等貨幣政策工具,完善差異化優惠金融服務,對受疫情影響還款確有困難的中小企業,通過適當下調貸款利率、完善續貸政策、延長還款期限、增加信用貸款和中長期貸款給予支持,不得隨意抽貸、斷貸、壓貸、罰息。(縣金融辦、人行紫陽支行)

    (八)積極爭取中省專項債券。根據專項債券申報要求,加大應急醫療救助設施、醫療廢物處置、隔離設施、公共衛生體系、農村人居環境整治等領域項目爭取工作。(縣財政局、縣發改局、縣衛健局、縣農業農村局)

    (九)積極推廣在線審批。持續深化“放管服”改革,優化營商環境。大力推行政務服務網上辦,簡化復工復產審批條件,優化辦理流程,完善服務機制,提升審批效率。強化投資在線審批監管平臺作用,實行一站式辦理、上門辦理、自助辦理等服務,依托政務服務平臺推行重點事項網上辦理。對涉及疫情防控的重大項目、重點物資、生活必需品生產運輸企業,壓縮辦理時限、簡化辦事流程,推行“容缺受理”“承諾+備案”,做到特事特辦、快辦快審。(縣發改局、縣行政審批局)

    三、暢通發展全鏈供應

    (十)推進重點項目開(復)工。緊盯245個固定資產投資項目,通過抓開(復)工、抓進度、抓投資、抓落實,全力推進項目建設。采取掛圖作戰,縱橫協同,部門聯動,重點加快推進擂鼓臺旅游公路、西門河月畔灣小區、農業局片區開發二期等10個已開工市級重點項目建設;結合當前重點項目開工情況,逐個梳理130個未開工項目癥結,建立項目問題清單,實行領導包抓問題項目責任制,確保計劃內項目按期全部開工,二季度末全縣項目開工率達到70%以上,8個縣域經濟發展和城鎮建設試點項目上半年必須全面開(復)工。同時,項目建設要從全面開(復)工向形成更多實物工作量轉變。(縣發改局、各項目責任單位)

    (十一)推進企業達產達效。深入推行“五個一”企業幫扶機制,切實為企業辦實事、解難事,支持企業恢復生產、穩定生產、擴大生產。嚴格落實“五禁止”“一斷三不斷”要求,為企業全面復工復產提供交通運輸保障。加快商貿及其他服務業恢復,滿足人民群眾生產生活需要。(縣經貿局、縣交通局、縣文旅廣電局)

    (十二)推動鋼材、砂石、水泥等原材料生產供應企業復工達產,支持農業龍頭企業、批發市場、商超、供銷企業與種植基地、農民合作社產銷對接;加強與周邊地區產能共享對接,推進產業鏈全鏈條恢復正常運行。(縣經貿局、縣市管局、縣農業農村局)

    (十三)推動民生領域復工復產。確保疫情防控醫用物資、生活必需品、煤油電氣及其他事關國計民生重要行業全面復工復產。強化危化品等高危領域企業監管。(縣經貿局、縣應急局)

    (十四)全力招商穩外貿。開展網絡不見面招商,積極洽談合作項目,積極承接國內外產業轉移。著力穩外貿穩外資,鼓勵外貿企業擴大出口鞏固傳統市場,開拓“一帶一路”沿線等新興市場。(縣招商服務中心)

    (十五)幫助農民工返崗復工。強化農民工返崗復工常態化機制建設,加大外出務工人員定向輸出和服務引導力度,及時解決農民工返崗就業有關問題。(縣人社局)

    四、堅決打好三大攻堅戰

   (十六)落實“四個不摘”防止返貧。全面查缺補漏,全力推進“三排查三清零”百日沖刺行動,著力解決“兩不愁三保障”問題,鞏固脫貧成果。全面完成剩余貧困人口脫貧任務。加快舊宅基地騰退,鞏固提升搬遷戶穩定居住質量;圍繞搬遷群眾持續穩定增收,扎實做好易地扶貧搬遷后續扶持。做好貧困群眾轉移就業,支持扶貧企業、社區工廠盡快復工,吸納貧困勞動力就近就業,暢通農產品銷售渠道,確保貧困群眾收入穩定增長。(各鎮、縣脫貧辦、縣發改局、縣人社局)

    (十七)加強生態環境保護。編制全縣秦嶺生態環境保護實施方案,完善秦嶺區域各鎮產業準入清單,啟動全縣秦嶺生態環境核心保護區、重點保護區、一般保護區勘界定標工作,加強大氣污染防治和節能監管,加大聯合執法力度,堅決制止和查處破壞秦嶺生態環境違法行為。加強城鄉人居綜合環境整治,推進生活垃圾無害化處理、糞污資源化利用等工作。(縣秦嶺辦、市生態環境局紫陽分局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣住建局、縣衛健局、縣林業局)

    (十八)防范化解各類風險。健全完善地方隱性債務常態化監測機制,嚴格落實政府舉債融資負面清單,確保完成年度隱性債務化解任務。加強企業流動性風險監測預警,提前謀劃疫情可能誘發的金融、財政、社會等各類次生風險應對方案,建立非金融企業債務風險預警監測處置機制,遏制增量風險,化解存量風險。(縣金融辦、縣財政局)

     五、加快市場秩序恢復

   (十九)加快釋放消費需求。認真貫徹落實國家發改委等23部委《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》,細化落實市場供給、消費升級、消費網絡、消費生態、消費能力、消費環境等6個方面19項政策措施,優化城鄉商業網點布局,優化市場供給,積極支持茶葉企業生產經營,加快生態旅游等特色資源開發,支持品質提升和品牌創建,擴大富硒特色消費產品供應,促進消費擴容提質。(縣發改局、縣經貿局、縣農業農村局、縣茶業發展中心)

   (二十)全面復蘇文化旅游市場。研究制定加快推進旅游消費相關政策措施。組織文旅企業、旅游景區瞄準市場需求,挖掘內在潛力,主動謀劃旅游營銷推廣活動。搶抓疫情過后的有利時機,有序開放文化場館和景區,刺激文化和旅游消費,提振景區發展信心。(縣文旅廣電局)

    (二十一)培育消費熱點。穩定大宗傳統消費,擴大實物商品消費,推動服務消費提質擴容。重點擴大以富硒茶為代表的綠色富硒有機食品服務供給,利用互聯網營銷、線上營銷等手段,深層釋放因疫情被抑制、被凍結的消費潛力,使實物消費和服務消費得到回補,催生疫情防控中的新消費。(縣經貿局、縣農業農村局)

    (二十二)建立融資保障對接機制。精準對接國開行、農發行、進出口銀行、中國銀行、工行、建行3800億元融資計劃和重點支持領域,加快推動商業銀行信貸資金投放,支持重大項目建設,促進民間投資項目盡快落地實施。(縣發改局、縣財政局、縣金融辦)

    六、加大民生兜底保障

    (二十三)實施好就業優先政策。積極發揮就業引導作用,推動重點行業快速穩定就業;開展職業技能培訓,做好援企穩崗和擴就業工作。指導企業穩定勞動關系,及時發布用工信息,滿足企業階段性用工需求,支持企業間短期用工余缺調劑。(縣人社局)

    (二十四)強化就業重點群體和就業困難人員幫扶。做好高校畢業生就業服務,開展退役軍人就業技能提升培訓,提升就業創業能力。鼓勵受疫情影響導致生產經營困難企業,通過民主協商程序與職工協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位。開展“一對一”精準幫扶,對通過市場渠道難以就業的困難人員,可通過公益崗位實現托底安置。(縣人社局)

    (二十五)強化民生兜底保障。推動線上登記失業和申領失業保險金。實施好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。落實“米袋子”省長負責制和“菜藍子”市長負責制,加強糧油和肉蛋奶等生活物資生產供應和市場調配。(縣人社局、縣財政局、縣發改局、縣民政局、縣農業農村局、縣經貿局)

    (二十六)強化企業安全生產。嚴格落實企業安全生產主體責任,強化行業管理責任,組織開展礦山、道路交通、危化品、建筑施工、消防等領域攻堅行動,督促相關行業部門全面排查相關領域安全生產風險,提升應急處置能力。保障食品藥品安全,嚴厲打擊假冒偽劣囤積居奇等違法行為,維護市場秩序。(縣應急局、縣市管局、縣住建局、縣經貿局、縣公安局)

    各責任單位要按照任務分工,主動作為,狠抓落實,并結合行業特點進一步細化措施,確保全面復工復產復市工作取得成效。

   

                                             紫陽縣人民政府辦公室

                                                2020年4月24日  

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